稀土作為國家戰略性礦產資源,其開采與應用對現代工業與科技發展具有不可替代的作用。長期以來,稀土礦山開采活動也帶來了土地破壞、植被損毀、水土流失及潛在污染等生態環境問題。為科學、系統、規范地推進稀土礦山生態修復工作,我國相關主管部門正加快制定《稀土礦山生態修復技術規范》(以下簡稱《規范》)。該《規范》的出臺,標志著我國稀土礦山生態修復即將結束“無標可依”的歷史,步入標準化、規范化管理的新階段,對保障國家資源安全、促進稀土產業綠色可持續發展具有重要意義。
《規范》的核心目標在于為稀土礦山從勘探、開采到閉坑的全生命周期提供一套科學、可行、系統的生態修復技術指南。預期它將涵蓋以下幾個關鍵方面:
- 總體原則與目標:明確生態修復應遵循“預防為主、防治結合”、“誰開發誰保護,誰破壞誰治理”的基本原則,設定修復后的土地功能、生態系統穩定性和景觀協調性等具體目標。
- 調查評估與規劃:規定在礦山開發前、開采中及閉坑后均需進行詳細的生態環境本底調查、影響評估和動態監測,并以此為基礎制定針對性的生態修復總體規劃與階段實施方案。
- 關鍵技術措施:針對稀土礦山特有的地質地貌、開采工藝(如原地浸礦、堆浸、池浸等)和主要環境問題(如酸性廢水、重金屬遷移、土壤結構破壞、邊坡失穩等),系統梳理和規范適用的修復技術。這包括但不限于:
- 地形地貌重塑:規范排土場、尾礦庫、采場邊坡等的穩定性治理與地形整理技術。
- 土壤改良與重構:針對稀土礦山土壤普遍存在的貧瘠、酸化、板結及潛在污染等問題,規定物理、化學及生物(如客土、施用改良劑、種植綠肥等)改良技術標準。
- 植被恢復與重建:篩選和推薦適宜當地氣候、土壤條件的先鋒植物和鄉土物種,規范植被配置模式、種植技術與養護管理要求,以快速重建植被群落,控制水土流失。
- 水污染防治與水資源利用:對礦坑水、浸礦液、淋濾水等的收集、處理、回用或達標排放提出技術要求,并規劃雨水集蓄利用等生態水文措施。
- 監測、驗收與長效管護:建立修復過程與修復后的長期監測指標體系與周期,明確修復工程驗收的標準、程序,并強調后續管護的責任主體與要求,確保修復效果的持久性。
《規范》的制定與實施將產生深遠影響:
- 對企業而言,提供了明確的技術操作指南和合規要求,有助于企業科學規劃修復工程,降低修復成本與技術風險,同時倒逼開采工藝的綠色升級,從源頭上減少生態破壞。
- 對監管部門而言,提供了強有力的技術依據和執法尺度,使監管工作更加精準、有效,有利于形成統一的行業管理秩序。
- 對行業而言,將推動形成公平的競爭環境,引導資金和技術向綠色、可持續的稀土開采與修復領域集中,提升整個行業的綠色發展水平和社會形象。
- 對生態環境而言,系統性的修復將有效遏制和扭轉歷史遺留礦山的環境欠賬,逐步恢復區域生態功能,保護生物多樣性,實現資源開發與環境保護的協調統一。
《規范》的成功實施還需配套政策的支持、資金保障的落實、技術研發的持續投入以及專業人才的培養。隨著《稀土礦山生態修復技術規范》的正式出臺與落地執行,我國稀土礦山必將告別粗放式開發的舊模式,走向“在開發中保護,在保護中開發”的生態文明新路,為實現稀土資源永續利用和礦區生態環境根本好轉奠定堅實的技術基礎。